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4. 周恩来的承诺不到三个月就实现了。邱行湘在《文史资料选辑》上看到了分别不久的杜聿明
邱行湘完全走出阴影,从他被俘那天算起,整整走了十一个年头。 被押解到解放区后,他走进位于河北省武安县黄埔村的解放军第二野战俘训练班。训练班随后迁至石家庄附近井陉河边的一个村子里。新中国成立不久,他走进北京德胜门外一个叫作功德林的庙宇。清朝末年,这座庙宇被改建为一座监狱;民国四年,北京军阀段祺瑞执政期间,司法总长罗文平最终完成了这座监狱的全部建造,这就是著名的第二模范监狱。新中国成立以后,功德林直属国家公安部管辖,称作北京战犯管理所。
1959年12月4日,由中华人民共和国最高人民法院执行的首批特赦蒋介石集团战争罪犯大会,就是在功德林大礼堂举行的。法官宣读完国家主席刘少奇为建国十周年而颁布的特赦令后,宣读了获赦人员名单:“杜聿明、王耀武、曾扩情、宋希濂、陈长捷、杨伯涛、郑庭笈、邱行湘、周振强、卢濬泉。”法官最后说:“以上人员,改造十年期满,确已改恶从善,现予释放。从宣布之日起,给予中华人民共和国公民权。”